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关于进一步做好今冬明春火灾防控工作的通知

丰都县政府网 www.cqfd.gov.cn        2018年03月09日 15时01分        来源:政府办

丰都县人民政府办公室
关于进一步做好今冬明春火灾防控工作的通知
 

各乡镇人民政府、街道办事处,县府有关部门,有关单位:

    为认真贯彻落实市政府《2017年今冬明春火灾防控工作方案》,深刻汲取北京大兴“11·18”和天津河西“12·1”重大火灾事故教训,全力维护全县消防安全,现就进一步做好今冬明春火灾防控工作有关事项通知如下:
一、认清形势、提高站位,切实增强做好当前火灾防控工作的危机感和责任感
    入冬以来,北京、天津相继发生重大亡人火灾事故,中央和公安部领导高度关注,先后作出重要批示指示,我市相关领导也专门作出重要指示,要求深刻汲取此类火灾事故教训,高度戒备,严防严控,坚决预防和遏制类似火灾事故在我市发生。从我县情况来看,根据近五年全县火灾数据分析,每年12月和12月是火灾高发期,死亡人数、火灾起数分别比其他时段高出42.9%77%,此3个月间平均每4天发生1起火灾事故。其中,电气火灾占57.6%,生活用火不慎占21.4%。当前我县小商品批发市场、小加工作坊、三合一场所大量存在,发生亡人火灾的风险很高,维护消防安全压力巨大。面对当前消防工作新形势新任务新要求,全县上下必须牢固树立万无一失、一失万无的理念,对消防工作复杂性、艰巨性始终保持清醒认识,准确把握今冬明春火灾防控工作面临的严峻挑战,认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》,时刻绷紧消防安全弦,切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,坚持问题导向,实化工作举措,切实在防控部署上扣扣子,坚决打好今冬明春火灾防控攻坚战,确保全县安全形势持续稳定。
二、压实责任,铁腕治顽,扎实推进今冬明春火灾防控工作
(一)强化消防安全责任落实。各级各部门要严格按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》要求,切实加强党政消防工作领导。各乡镇(街道)作为本地消防工作的第一责任主体,要将辖区内群租房、三合一”“九小场所和低端商贸市场、小加工作坊连片区、老旧住宅、棚户区改造区等高风险场所作为冬防期间排查的重点,主要整治违规住人、违规用火用电、安全出口锁闭、消防设施失效等突出问题,坚决遏制小火亡人事故发生;各行业主管部门要按照三个必管的总要求,制定针对性实施方案,组织行业系统开展火灾隐患排查整治,切实净化行业消防安全环境;各社会单位要深入开展四个能力建设,建强专职消防队和微型消防站,增强自防自救能力;特别是高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所等高风险对象,要落实更加严格的消防安全管理标准,坚决防止因管理不到位导致发生重特大火灾事故。
(二)强化消防安全监控力度。各级各部门要进一步明确消防工作责任领导和具体机构,立即组织开展消防安全大检查,确保消防安全。一是要集中开展三合一”“多合一场所整治。经信委、城乡建委、商务局,各乡镇(街道)及工业园区管委会要以工业园区、中小劳动密集型企业、批发市场等单位、区域为重点,集中开展火灾隐患排查治理,掌握情况、登记造册、建立台账、推动整改,凡是住宿与生产、经营、储存场所合用,未按规定进行防火分隔的,一律立即撤出人员并依法查处。二是要持续做好高层建筑消防安全综合治理。各级各部门对前阶段排查出的问题隐患,要盯紧不放,逐一落实责任,直至彻底整改,并探索建立火灾防控长效机制。1月底前,安监、国土、城乡建委、公安消防等部门要在前期排查整治的基础上,逐幢开展验收,决不能蜻蜓点水走过场。对综合验收和督导中仍发现存在火灾隐患的,必须坚决采取五个一律措施,即:对规定期限内未整改的,一律依法从重处罚;对火灾隐患屡整屡犯的,一律依法顶格处罚;对高层公共建筑内部场所不具备消防安全条件的,一律依法查封;对整改情况弄虚作假的,一律实行责任倒查;对高层建筑仍未落实管理主体的,一律追究属地责任。三是要扎实推进电气火灾综合治理。各乡镇(街道)要主动对接供电部门,逐栋排查居民住宅楼,对电气线路接入、电表箱设置不规范的要督促整改。针对老旧小区等电气火灾风险较高的区域,要制定电气线路整体改造方案,从源头上遏制电气火灾事故发生。春节前,电力、建设、工商、质监、安监、公安消防等部门要组织开展联合检查,集中查处生产、销售假冒伪劣电气产品的违法行为。四是要深化人员密集场所消防安全隐患治理。教育、卫生、民政、商务、文化、经信等部门要紧盯学校医院、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构以及劳动密集型企业等重点对象,突出安全责任体系、防火巡查检查、从业人员培训、疏散通道和安全出口等重点环节、部位,督促单位提升消防安全自我管理水平;五是加大在建工程和装饰装修施工现场消防安全检查。城乡建委、安监、公安消防等部门要依法加大对施工现场的安全监管力度,督促施工单位严格落实七个严禁规定,即:严禁未经审批擅自施工,严禁违规使用易燃可燃装修材料,严禁擅自改动和停用消防设施,严禁施工现场违规住宿,严禁违规储存使用易燃易爆危险品,严禁违章用火用电,严禁特种作业人员无证上岗。各级各部门要严格监督执法,坚决捍卫安全红线不放松、不动摇,依法严厉打击消防安全违法违规行为,严格事故责任调查追究,强化失信联合惩戒措施,倒逼安全生产责任的落实,避免类似事故在我县发生。
(三)强化消防基层基础建设。各地要大力推进消防安全社区建设,制定本地区创建消防安全社区活动的具体实施方案,明确目标、细化责任,建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度,落实人员、经费、装备等保障机,充分发挥基层网格防控火灾风险、动态化解隐患问题的功能作用,夯实社区消防安全防控基础;要大力推进社区微型消防站建设,制定人员、装备、经费保障制度,落实经常性业务训练和24小时值班值守制度,做到有人员、有装备、有场所、有战斗力,实现三知四会一联通,处置要在3分钟的建设要求;城乡建委、规划等部门,要按照《丰都县城乡消防专项规划(2015-2030年)》,全力做好消防水源、消防车道等消防公共基础设施建设;工业园区管委会要按照《丰都县消防事业发展十三五》规划要求,按时推进消防指挥中心暨水天坪消防站建设,大力夯实城乡消防安全防控基础,预防和减少火灾事故的发生。
(四)强化消防宣传教育培训。依托各类消防宣传阵地和媒体平台,扎实开展消防宣传七进活动,大力普及安全用火用电用油用气,以及燃放烟花爆竹和火场逃生自救等常识,切实增强公众消防安全意识;教育部门要切实将消防知识纳入中小学基础课程,逐步扩大消防教材发放范围;党校(行政学院)、人社、安监、经信、旅游等部门要将消防安全管理应知应会内容纳入党政领导干部进修学习、公务员岗位培训、企事业单位员工职业技能培训科目;宣传、文化、公安消防等部门要建立消防宣传协作机制,在媒体上定期开展消防公益宣传、普及消防安全常识、刊播典型火灾案例、跟踪报道消防安全重大问题、发布预警信息等;民政、司法、公安消防等部门要建立消防知识普及协作机制,将消防法律法规常识、安全用火用电、初期火灾扑救、危险化学品管制等内容纳入全民普法范畴,切实提高全社会消防安全意识。
(五)强化灭火救援应急准备。公安消防以及高家、社坛、龙河、仙女湖政府专职消防队要切实加强执勤备战,针对冬春季节火灾多发在夜间,发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点,在人员、装备、训练、预案等方面切实做好灭大火、救大灾的各项准备;深入开展针对性的练兵活动,完善消防安全重点单位、节庆场所灭火救援预案,加大六熟悉训练和实战演练力度,提高应急处置能力。重大活动、重要节日期间,要严密制定预案,严格落实等级战备要求;重点针对冬春火灾特点,加强灭火救援技战术研究,围绕实战提高科学指挥和专业施救的本领;要加强灭火、救援、防护、侦检、洗消等装备器材配置和泡沫、干粉、沙土等灭火药剂物资储备,并定期检查补充。
三、强化督导、严肃问责,确保各项防控措施落地生效
各级各部门要将消防工作考评结果纳入乡镇(街道)社会治安综合治理、安全生产目标考核体系和新农村建设等工作范畴,作为年度目标责任考评、政绩考核和政务督查的重要内容,定期开展消防安全形势评估,建立政府消防安全工作考核评价机制。县督查办、县消防安全委员会要加强沟通协调,组织督查组结合年度消防工作检查,对各级各部门冬春火灾防控工作开展情况进行督查,对工作不力、火灾多发的乡镇(街道)和行业部门,县政府将进行警示约谈。各级各部门也要组织督查组开展工作督查。对防控措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位要重点约谈,督促整改。凡辖区发生有影响火灾事故的,都要实施责任倒查,查明原因,追究责任;凡辖区发生较大以上火灾事故的,都要实施一案双查,既追究单位直接责任人、主要负责人的责任,也要倒查行业主管部门履职情况,依法依纪追究相关领导和人员的责任;凡达到失火罪和消防责任事故罪两案办理标准的,一律立案查处。
 

丰都县人民政府办公室
201815



 

 

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